Pro velké množství ruských rodin je práce na vlastní zahradě nebo zahradě jejich oblíbenou formou trávení volného času. Status letní rezidentní zahradník spojuje mnoho lidí, kterým se podařilo proměnit práci ve volný čas. Ti v Rusku tvoří asi polovinu celkové dospělé populace, zejména ve velkých městech. Moskva a Petrohrad jsou bezpochyby v čele, obklopené nekonečnou řadou letních chat.
Na moderní mapě můžete napočítat asi osmdesát tisíc zahrádkářských sdružení. Patří mezi ně dacha, zahradnické a zahradnické neziskové spolky. Země, která okupují, přinášejí asi polovinu bobulí a ovoce, asi čtvrtinu veškeré zeleniny a pětinu brambor pěstovaných v Rusku.
Dachnik nebo zahradník?
Rozdíly mezi zahradníky, zahradníky a letními rezidenty jsou uvedeny ve federálním zákoně č. 66-FZ ze dne 15.04.1998, který se nazývá „O zahradnických, zahradnických a dacha neziskových sdruženích“. Podle něj existují tři druhy pozemků -venkovské, zahradní a zeleninové zahrady. Každý pozemek v zahrádkářském společenství je poskytován občanům (nebo získáván) za jiným účelem. Zahrada, stejně jako zahrada ─ k pěstování plodin - zeleniny, ovoce nebo bobulovin. Země ─ k relaxaci. Zároveň však letním obyvatelům není zakázáno obdělávat půdu a pěstovat plodiny.
Zahradní pozemek se od zahradního pozemku liší tím, že jeho vlastník má právo stavět obytné a hospodářské budovy, zatímco vlastník zahradního pozemku ne vždy.
O předměstských budovách
V obytném domě postaveném na vlastním pozemku má letní rezident právo žít s trvalou registrací – na rozdíl od zahradníka.
Do roku 1990 bylo na pozemcích se statutem zahrady povoleno stavět budovy nepřesahující jedno podlaží a větší než přísně standardizované velikosti, což se odráželo ve standardní chartě zahradnického partnerství. Situace se změnila až začátkem 90. let, kdy byla tato omezení prohlášena za protiústavní.
Asociace zahradníků
Podle zákona lze zahradničení provádět individuálně. Praxe ale ukazuje, že pro vlastníky pozemků je výhodnější a pohodlnější spojit síly. Proto na dobrovolné bázi vznikají neziskové organizace s cílem pomáhat účastníkům řešit běžné problémy – ekonomické i sociální.
SNT – zahradnické neziskové partnerství – klasický příklad takové organizace. Musí mít alespoň tři účastníky. Zahradnické partnerství musí projít státní registrací jako právnická osoba.
Charta je základem všeho
Hlavním dokumentem pro založení neziskového sdružení je jeho zakládací listina, která se přijímá a schvaluje na valné hromadě. Charta zahradnického partnerství je vypracována na základě vzorového ustanovení, s ohledem na místní charakteristiky a potřeby.
Tuto neziskovou organizaci řídí předseda správní rady, jehož pravomoci stanoví zákon č. 66-FZ ze dne 15.4.1998, jakož i schválená zakládací listina partnerství.
O správě SNT
Hlavním řídícím orgánem SNT je valná hromada, která volí představenstvo přímým hlasováním. Předčasné znovuzvolení členů představenstva je možné pouze na žádost jeho členů.
Schůze schůzí oprávněných členů partnerství musí být sepsány v zápisech. Každý protokol podepisuje předseda zahradnického partnerství a tajemník jednání. Dokument je zapečetěn pečetí organizace a podléhá trvalému uložení.
Kdo je členem takového sdružení?
Členem zahradnického partnerství (neziskového partnerství) je podle zákona každý občan Ruské federace starší 18 let, který vlastní pozemek v tomto partnerství.
Vlastníci půdy mají právo hospodařit na svém vlastním území (pokud půda není odňata a není omezena v oběhu) a provádět výstavbu podle vlastního plánu. Být členem SNT, takový zahradník dostává obojídalší práva a povinnosti.
Povinnosti a práva členů SNT
Právo být volen do zahradnické rady (stejně jako volit ostatní) znamená schopnost ovlivňovat rozhodnutí týkající se obecného dobra. A povinnosti, které jdou ruku v ruce s právy, vyžadují zahrádkáře, aby se řídili rozhodnutími valné hromady a jejího představenstva, používali pozemek pouze k určenému účelu a chránili pozemek před poškozením.
Celý seznam povinností je podrobně popsán stejným zákonem o zahrádkářských partnerstvích č. 66-FZ (článek 19). Tento právní dokument dostatečně podrobně upravuje všechny hlavní otázky a momenty dacha života Rusů. V jeho jedenácti kapitolách jsou stanoveny formy hospodaření (zahradnictví, zahradničení či dacha). Podrobně jsou zvažovány otázky územního plánování, nuance poskytování pozemků do oběhu a vlastnictví, jakož i otázky související se zakládáním a likvidací zahrádkářských partnerství, jejich řízení, práv a povinností členů a managementu.
Problémy související se zahradnickými partnerstvími jsou také zahrnuty v samostatných kapitolách územního a územního zákoníku Ruské federace a také v občanském a daňovém řádu.
O obytných budovách na pozemcích
FZ o zahradnických partnerstvích zavedlo termín „obytné budovy“, dříve nezmíněný v zákoně o bydlení. Podle posledně jmenovaného není tento typ stavby považován za předmět práva bydlení. Ale ve skutečnosti na pozemcích zahradnických partnerství všudeobjevily se docela obyvatelné domy, někdy nejen pohodlné, ale skutečně luxusní.
Ještě na počátku 90. let byly činěny pokusy dát „zahradnímu domu“status skutečného bydlení. Federální zákon č. 4218-1 ze dne 24. prosince 1992 dal občanům, kteří mají vlastní budovy na pozemcích se zahradou nebo chatou, právo je znovu zapsat do soukromého vlastnictví jako obytné budovy. Samozřejmě za předpokladu, že splňují normy pro obytné prostory. Ale od 1. března 2005 nový zákon o bydlení tuto výsadu zrušil.
V roce 2008 Ústavní soud Ruské federace povolil, aby jednotlivé obytné zahradní budovy byly připsány k bytovému fondu.
Postup pro uznání budovy jako obyvatelné je poměrně komplikovaný a důvody a postup pro uznání budov za trvalé bydlení si upravují samy subjekty federace.
Pomoc od úřadů
Stát poskytuje zahradníkům veškerou možnou pomoc, především vytvářením dopravní a sociální infrastruktury. To zahrnuje výstavbu obchodů a spotřebitelských obslužných míst, sportovišť a dětských městeček na území SNT, pomoc při organizaci ostrahy atd.
Nejdůležitějším problémem pro zahradníky je dopravní dostupnost. Místní úřady se zpravidla snaží poskytovat pomoc nejen při pokládání a opravách silnic, ale také při organizování autobusových linek, zejména o víkendech.
Kolektivismus nebo individualismus?
Pokud existuje určitý počet těch, kteří preferují individuální chatuekonomiky, obecně převládá kolektivní přístup. Zákon poskytuje členům společenství právo dobrovolně vystoupit s uzavřením smlouvy o užívání komunikací, inženýrských sítí a jiného společného majetku. Takové dohody stanoví platbu pevných příspěvků.
Jak členové zahrádkářských svazů, tak „svobodní“zahrádkáři jsou povinni platit daň z půdy.
A přesto existuje jen málo individualistů. SNT, stejně jako jiné typy neziskových sdružení, prokázaly svou efektivitu a schopnost přizpůsobit se podmínkám doby.
O podnikání
Zahradnický svaz, jak již bylo zmíněno, označuje neziskové organizace. To znamená, že v tomto případě se její členové nesdružují pro zisk, ale pro uspokojení osobních potřeb v zemědělských produktech.
Zároveň může charta partnerství stanovit možnost podnikatelské činnosti. Zároveň by měl získaný zisk směřovat do rozvoje organizace a pomoci zahrádkářům. Právnické osoby nejsou přijímány jako členové zahradnického partnerství.
Příspěvky účastníků – typy a účel
Zákon o zahradnických svazech vysvětluje, jaké typy příspěvků existují pro platbu v takových partnerstvích a jak se liší.
Vstupní poplatky jsou částky, které platí členové neziskového sdružení za papírování a organizační výdaje.
Členské poplatky -prostředky pravidelně přispívající členy sdružení na běžné výdaje, např. na výplaty zaměstnanců na základě smluv (hlídači, elektrikáři atd.).
Cílené příspěvky – ty, které jsou poskytovány za účelem vytvoření nebo získání majetku pro běžné použití. Patří sem vše, co má na území zahrádkářského partnerství zajišťovat potřeby jeho členů v zásobování vodou, kanalizaci, průchod a průjezd, zásobování elektřinou a plynem, teplo, bezpečnost atd. Jedná se o komunikace, brány a veřejné oplocení, vodárenské věže, kotelny, plošiny na odpadky, hasicí zařízení atd.
O daních
SNT platí daň z nemovitosti za pozemky partnerství. Vypočítává se v závislosti na ploše pozemků zahrádkářských svazů mínus pozemky těch členů, kteří je vlastní. Tito vlastníci platí daň sami jako fyzické osoby podle daňových výměrů Federální daňové služby. Pronajímatelé půdy platí daň prostřednictvím zahradnictví.
Další zajímavosti
Na hranici území by mělo být zahradnické partnerství obehnáno plotem (bez plotu se obejdete se stávajícími přírodními hranicemi - řeka, rokle).
Doporučujeme vynést odpadky, není-li taková možnost - rozhodnout o likvidaci nebo likvidaci po dohodě se sanitární a epidemiologickou službou.
